一、背景介紹

企業(yè)是市場(chǎng)主體，是促進(jìn)就業(yè)、改善民生、拉動(dòng)增長(zhǎng)和加快發(fā)展的根基。規(guī)上企業(yè)和投資項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，加強(qiáng)企業(yè)（項(xiàng)目）培育達(dá)規(guī)是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，服務(wù)全省工作大局的重要舉措。

省委省政府高度重視企業(yè)培育工作，多次對(duì)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)工作進(jìn)行安排部署。將加強(qiáng)企業(yè)（項(xiàng)目）培育作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，緊盯“好苗子”，挖掘“潛力點(diǎn)”，著力紓解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤(pán)，讓企業(yè)發(fā)展更有信心，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐更加穩(wěn)固，為有效釋放存量經(jīng)濟(jì)潛能，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、分類重點(diǎn)幫扶，通過(guò)培育小微企業(yè)成長(zhǎng)達(dá)規(guī)新增一批、紓困解難保證存量穩(wěn)住一批、投資項(xiàng)目投產(chǎn)儲(chǔ)備一批，加大財(cái)政資金、融資、稅費(fèi)等政策支持力度，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步提升。

三、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)達(dá)規(guī)。建立準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，分行業(yè)確立準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，篩選一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展快、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，省、市、縣三級(jí)實(shí)施聯(lián)合培育。統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的企業(yè)信息，篩選形成準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)清單，定期維護(hù)更新。各有關(guān)職能部門(mén)依據(jù)準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)清單建立企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)測(cè)、發(fā)展引導(dǎo)和扶持培育，促進(jìn)準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)規(guī)入庫(kù)，做好“育苗”工作。

（二）防止規(guī)上企業(yè)降規(guī)退庫(kù)。建立易退庫(kù)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)已在統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位庫(kù)的企業(yè)的監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)分析在庫(kù)企業(yè)主要指標(biāo)變化情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常波動(dòng)企業(yè)和停歇業(yè)企業(yè)情況，定期對(duì)預(yù)計(jì)全年完成營(yíng)業(yè)收入達(dá)不到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)和查詢，梳理形成易退庫(kù)企業(yè)清單并及時(shí)提供給有關(guān)職能部門(mén)。有關(guān)部門(mén)要依據(jù)清單對(duì)企業(yè)分類指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)挖潛增效，穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行，提高經(jīng)營(yíng)效益，不斷提升規(guī)上企業(yè)的生存能力和發(fā)展活力，做好“保苗”工作。

（三）加快投資項(xiàng)目開(kāi)工、入庫(kù)、投產(chǎn)。建立投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度，明確項(xiàng)目入庫(kù)責(zé)任，確保所有已正式開(kāi)工計(jì)劃總投資500萬(wàn)元及以上的符合固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍的項(xiàng)目“應(yīng)入進(jìn)入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的項(xiàng)目信息形成擬入庫(kù)項(xiàng)目清單，并對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。相關(guān)部門(mén)根據(jù)責(zé)任清單督促項(xiàng)目單位完善審批、備案、施工合同等入庫(kù)相關(guān)條件，積極解決規(guī)劃、審批、環(huán)評(píng)、土地、融資、用工等方面問(wèn)題，加快投資項(xiàng)目開(kāi)工、入庫(kù)、投產(chǎn)，做好新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。

（四）全面推進(jìn)惠企政策落實(shí)。整合各方優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，提供綠色審批通道、財(cái)稅支持、要素保障、人才培訓(xùn)、研發(fā)技改、市場(chǎng)開(kāi)拓和投融資等綜合服務(wù)，引導(dǎo)小微企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，穩(wěn)定“規(guī)上”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)規(guī)。

（五）扎實(shí)開(kāi)展對(duì)企專項(xiàng)培訓(xùn)。及時(shí)為企業(yè)提供關(guān)于扶持政策、財(cái)稅知識(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面的系列培訓(xùn)，在技術(shù)合作、資本市場(chǎng)、營(yíng)銷、管理、信息化應(yīng)用、智能制造等方面給予指導(dǎo)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)人員綜合素質(zhì)提升，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府制定年度工作計(jì)劃，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)責(zé)任。建立職能部門(mén)常態(tài)溝通機(jī)制，及時(shí)互通重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的培育和監(jiān)測(cè)情況。統(tǒng)計(jì)部門(mén)綜合相關(guān)部門(mén)信息形成企業(yè)（項(xiàng)目）清單，并及時(shí)提供給各職能部門(mén)；相關(guān)職能部門(mén)分行業(yè)制定工作方案，結(jié)合企業(yè)（項(xiàng)目）清單強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)、做好扶持培育。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要健全督查機(jī)制，抓緊出臺(tái)“三個(gè)一批”項(xiàng)目考核細(xì)則，加強(qiáng)督促落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效突出的地區(qū)給予傾斜支持，對(duì)落后地區(qū)及時(shí)提醒預(yù)警。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是。各地、各部門(mén)要強(qiáng)化法治意識(shí)，依法依規(guī)做好企業(yè)（項(xiàng)目）培育工作；要嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)底線和“紅線”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題，從源頭保障入庫(kù)企業(yè)（項(xiàng)目）真實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠。

文章來(lái)源：河南省人民政府

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